O Planejamento Estratégico consiste num instrumento de gestão que tem a função principal de estabelecer o direcionamento da organização em horizontes temporais pré-definidos, com a identificação de cenários e de planos de ação para a superação de desafios, promovendo o alinhamento dos seus recursos com os esforços institucionais.

A Gestão Estratégica é um modelo de gestão focado em enfrentar, de maneira eficaz, as mudanças do ambiente institucional. Para isso, é essencial conhecimento para antecipar cenários e ajustar os alinhamentos tecnológicos, ambientais, humanos e orçamentários da organização, buscando sempre a superação de desafios. Em outras palavras, trata-se de trazer o futuro para o presente e tornar mais fácil e ágil o processo de tomada de decisões.

Esse modelo implementa uma cultura voltada para resultados, fundamentada no princípio de “fazer a coisa certa no momento certo”, facilitando a identificação antecipada e a solução de questões recorrentes nas decisões organizacionais: o que é importante, urgente e essencial

No ambiente incerto da gestão e do planejamento, as pessoas tendem a priorizar o que é essencial, muitas vezes postergando o urgente e negligenciando o que é, de fato, importante. Essa abordagem, embora natural, pode levar a decisões equivocadas.

Por isso, é fundamental definir prioridades e estabelecer ações, objetivos e metas de médio e longo prazos, com foco no horizonte estratégico. Neste contexto, fazer escolhas equivocadas no presente pode resultar em perdas de tempo e investimentos elevados, exigindo que a instituição corrija o curso e retome o rumo adequado.

A integração do planejamento, gestão estratégica e governança visa, assim, direcionar a organização ao sucesso, com o alcance de resultados em cada horizonte previsto. Isso garante que as expectativas dos atores envolvidos no ambiente de negócios sejam atendidas, otimizando o uso dos recursos disponíveis com a contrapartida do engajamento de todos os segmentos da sociedade.

Implementação na Adasa

Desde sua criação em 2005, o Planejamento Estratégico da Adasa tem evoluído, ampliando suas perspectivas e abordagens. Inicialmente, seus estudos abrangiam horizontes de curto prazo, de um a três anos, com base nas responsabilidades definidas pela Lei nº 3.365/04.

Com o decorrer dos anos, os processos de planejamento foram sendo aprimorados, mantendo o foco em atender o tripé fundamental da função de uma agência reguladora, ao equilibrar os interesses do governo, dos agentes regulados e da sociedade.

No período de 2008 até 2012 os estudos passaram a contemplar horizontes mais longos, alinhados ao Plano Plurianual – PPA e às Leis Orçamentárias Anuais (LOAs). As ações e projetos foram estruturados de forma a atender os compromissos essenciais da Agência, voltados para as necessidades da regulação dos recursos hídricos, melhoria da qualidade dos serviços públicos prestados no DF, fortalecimento institucional e desenvolvimento do seu capital humano, especialmente após o primeiro concurso público realizado pela instituição.

A partir de 2012, a Adasa incorporou a metodologia de gestão empresarial Balanced Scorecard (BSB) com o desenvolvimento do Mapa Estratégico organizado em seis perspectivas: aprendizagem e conhecimento; tecnologia e informação; financeiro; processos internos; negócios e compromisso com a sociedade. Embora o BSC tenha sido desenvolvido para organizações privadas, com foco no lucro, sua aplicação no setor público, como o da Adasa, tem mostrado ser altamente eficaz, pois foca nos resultados e no atendimento aos interesses dos stakeholders.

O primeiro ciclo deste novo Planejamento Estratégico cobriu o período de 2012-2020. Em 2017, durante o ciclo de monitoramento, a Agência revisou e atualizou a estratégia, definindo um novo horizonte para o período de 2018-2025.

Resultados do primeiro ciclo de Planejamento Estratégico (2015-2025)

A gestão estratégica permite a identificação contínua de lacunas nos projetos e processos, facilitando a priorização das ações necessárias para garantir o bom desempenho institucional. Com a implementação dessa nova abordagem, foram observados diversos resultados positivos.

Entre os principais resultados, destacam-se o aumento na quantidade de pontos de monitoramento de águas superficiais e subterrâneas telemetrizadas, a implementação de um sistema eletrônico de outorgas, e a elaboração de estudos e resoluções normativas para o segmento de recursos hídricos, serviços de resíduos sólidos e drenagem. Esse processo também resultou na formação de novas inteligências e conhecimentos adquiridos por meio da incorporação de novos profissionais provenientes do primeiro concurso público.

O Planejamento Estratégico Atual (2025- 2032)

Em 2024, o Planejamento Estratégico da Adasa foi redesenhado, sob a coordenação da Superintendência de Planejamento e Programas Especiais, com o auxílio de uma consultoria especializada. O horizonte estratégico foi ampliado para oito anos, visando cobrir dois ciclos do Plano Plurianual (PPA), entre 2025 e 2032.

Essa atualização envolveu a revisão do Mapa Estratégico, que foi ajustado para refletir as novas realidades e desafios da Adasa, dentre eles:

Missão: “Garantir segurança hídrica e serviços regulados de qualidade para todos.”

Visão: “Ser uma instituição de excelência e essencial para a garantia da segurança hídrica e qualidade dos serviços públicos regulados e delegados.”

Esses elementos são fundamentais para direcionar as ações da Adasa, que visa constantemente promover eficiência, transparência e qualidade em suas operações, assegurando que a regulação dos recursos hídricos e dos serviços de saneamento no DF atenda às expectativas da sociedade.

Valores Organizacionais

Os valores da Adasa foram revisados para garantir alinhamento com sua missão e visão. São eles:

• Integridade
• Transparência
• Equidade
• Tolerância
• Imparcialidade
• Diálogo
• Cultura de resultados
• Cooperação

Esses princípios fortalecem a cultura organizacional, assegurando que as ações da Adasa sejam conduzidas de forma ética, eficiente e voltada para a satisfação das necessidades públicas.

O Mapa Estratégico e o Balanced Scorecard (BSC)

O Mapa Estratégico atual da Adasa é uma parte essencial do planejamento, pois comunica de forma eficaz a estratégia em todos os níveis da organização. Ele oferece uma visão holística e contributiva, onde os diferentes desafios são apresentados como objetivos interligados que viabilizam a visão institucional.

Baseado na metodologia do Balanced Scorecard (BSC), o Mapa Estratégico organiza os objetivos da Adasa em três perspectivas fundamentais:

1. Sociedade
2. Pessoas e Recursos
3. Processos

Os Objetivos distribuídos nessas perspectivas são interligados por relações causais, que demonstram como o sucesso em uma área impacta positivamente as outras, criando uma abordagem integrada para alcançar a visão institucional da Adasa.

Além disso, o Mapa Estratégico é complementado por Indicadores de Desempenho e Metas, que permitem o monitoramento contínuo dos resultados e a adaptação das ações implementadas. O acompanhamento dessas métricas garante que a Adasa esteja sempre no caminho certo para atingir seus objetivos e cumprir sua missão.

Conclusão

A gestão e o planejamento estratégicos são essenciais para o modelo de condução da Adasa, alinhado com uma visão de longo prazo. Por meio de ações contínuas de planejamento, avaliação e aprimoramento, a Agência busca entregar à sociedade serviços regulados de qualidade e garantir uma gestão eficiente na regulação dos recursos hídricos e serviços públicos no Distrito Federal.

Com o Planejamento Estratégico e a Agenda Regulatória, a Adasa fortalece sua atuação, garantindo transparência, compromisso com a sociedade e a busca incessante pela excelência.

– Relatório de Análise Estratégica – RAE – 2024

– Estratégico horizonte 2018-2025

– Planejamento Estratégico 2018 – 2025

– Modelo de Gestão da Estratégia 2018 – 2025

– Mapa Estratégico 2025-2032

– Modelo de gestão da estratégia 2025-2032